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具体行政行为有哪些要素

2022-06-15 来源:威能网
第1种观点: 法律分析:第一,资源的提供者;第二,服务的对象;第三,利益群体;第四,政府组织。法律依据:《中华人民共和国行政法》 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:从不同的作用和影响来看,行政环境可分为政治环境与经济环境。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。

第3种观点: 法律分析:划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。一、领导组织统率组织,行政体系中发挥领导作用的组织。首长负责制,作为统率机关,领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任,包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。二、业务组织是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织,是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。根据管理对象不同,业务组织又分为:专业性业务组织(各部)和综合性业务组织(国家发改委)。三、辅助组织是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标,完成工作任务,履行职责而提供协助和服务的组织。四、顾问组织是为首长决策提供服务的组织,主要职责在于确保行政决策的科学性,包括提供建议、与民众沟通等内容。通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成,进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。法律依据:《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第六十二条 地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。

第1种观点: 具体行政行为构成要素:1、主体要件,必须具有行政主体资格;2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定;3、程序和形式要件,行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:具体行政行为的构成要素包括:(1)主体要素。是行政机关实施的行为;(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为;(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的;(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点: 法律分析:具体行政行为的特征:处分性,即产生处分效力的意思;特定性,具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为;单方性,指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

第1种观点: 具体行政行为构成要素:1、主体要件,必须具有行政主体资格;2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定;3、程序和形式要件,行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:具体行政行为的构成要素包括:(1)主体要素。是行政机关实施的行为;(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为;(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的;(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点: 法律分析:具体行政行为的特征:处分性,即产生处分效力的意思;特定性,具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为;单方性,指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

第1种观点: 具体行政行为构成要素:1、主体要件,必须具有行政主体资格;2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定;3、程序和形式要件,行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:具体行政行为的构成要素包括:(1)主体要素。是行政机关实施的行为;(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为;(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的;(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第3种观点: 法律分析:具体行政行为的特征:处分性,即产生处分效力的意思;特定性,具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为;单方性,指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

第1种观点: 法律分析:第一,资源的提供者;第二,服务的对象;第三,利益群体;第四,政府组织。法律依据:《中华人民共和国行政法》 第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:从不同的作用和影响来看,行政环境可分为政治环境与经济环境。法律依据:《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。

第3种观点: 法律分析:划分为领导组织、业务组织、辅助组织、顾问组织4个类型。一、领导组织统率组织,行政体系中发挥领导作用的组织。首长负责制,作为统率机关,领导组织对本系统的行政活动从整体上承担责任,包括对社会承担的政治责任和对政府承担的行政责任。二、业务组织是指在行政首长领导下具体执行政策、方案与计划的组织,是对外进行某项业务管理或提供某种相关服务的组织。具体指各级政府所设的职能部门。根据管理对象不同,业务组织又分为:专业性业务组织(各部)和综合性业务组织(国家发改委)。三、辅助组织是指为行政领导组织和业务组织实现行政目标,完成工作任务,履行职责而提供协助和服务的组织。四、顾问组织是为首长决策提供服务的组织,主要职责在于确保行政决策的科学性,包括提供建议、与民众沟通等内容。通常由专家组成或由有经验的专家、学者、政府组织代表、民众代表组成,进行调查、预测、分析、论证、出谋划策、提供咨询和决策方案等。法律依据:《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 第六十二条 地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长分别主持地方各级人民政府的工作。

第1种观点: 法律分析:具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为;抽象行政行为是指行政机关在进行行政管理中,针对不特定的人和事制定普遍适用的规范性文件的活动。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十三条 规定:公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。 前款规定的规范性文件不含规章。

第2种观点: 法律分析:具体行政行为的特征:处分性,即产生处分效力的意思;特定性,具体行政行为必须是针对特定对象做出的行为;单方性,指的是具体行政行为是由行政主体的单方意志所决定的行为。法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十二条 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的,前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

第3种观点: 法律分析:具体行政行为与抽象行政行为区别有:1、概念不同。2、法律特征不同。3、实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织。实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。公民可以针对具体行政行为提起行政诉讼或者行政复议,但是抽象行政行为只能附带性审查。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。

第1种观点: 具体行政行为构成要素:1、主体要件,必须具有行政主体资格;2、作出行政行为的行政机关,是在自身法定的权限分工的范围内作出的决定;3、程序和形式要件,行政行为必须符合法定程序和具备法定的形式。【法律依据】《行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第2种观点: 法律分析:行政行为合法要件包括:1、行政行为的主体合法。行政行为的主体合法是行政行为合法有效的主体要件。主体合法是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格,能以自己的名义独立承担法律责任。2、行政行为应当符合行政主体的权限范围权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行为,这是行政行为合法有效的权限方面的要件。3、行政行为的内容应当合法、适当行政行为的内容应当合法、适当是行政行为合法有效的内容要件。行政行为的内容合法是指行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理,均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。所谓行政行为内容适当是指行政行为的内容要明确、适当,而且应当公正、合理。4、行政行为应当符合法定程序所谓程序是指行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。行政主体实施行政行为,必须按照法定的程序进行,不得违反法定程序,任意作出某种行为。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条 对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。

第3种观点: 法律分析:具体行政行为的构成要素包括:(1)主体要素。是行政机关实施的行为;(2)成立要素。是行使行政权力所为的单方行为;(3)对象要素。是对特定的公民、法人或者其他组织作出的;(4)内容要素。是作出有关特定公民、法人或者其他组织的权利义务的行为。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

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