第2种观点： 法律分析：人民法院审理行政案件，依法实行：合议、回避、公开审判和两审终审制度。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第3种观点： 法律分析：审判组织是指人民法院审理案件的内部组织形式。 根据审理案件的性质可分为刑事审判组织、民事审判组织和行政审判组织。 人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。法律依据：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第六条 人民法院受理行政协议案件后，被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的，人民法院不予准许。第七条 当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定，但违反级别管辖和专属管辖的除外。
第1种观点： 法律分析：有三种，一是独任制，二是合议庭审判制，三是审判委员会。其中，人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。而人民法院的审判委员会是人民法院内部的最高组织形式。法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》第二十九条 人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。第三十条 合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。第三十六条 各级人民法院设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。第三十七条 审判委员会履行下列职能：（一）总结审判工作经验；（二）讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用；（三）讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审；（四）讨论决定其他有关审判工作的重大问题。最高人民法院对属于审判工作中具体应用法律的问题进行解释，应当由审判委员会全体会议讨论通过；发布指导性案例，可以由审判委员会专业委员会会议讨论通过。
第2种观点： 法律分析：根据法院组织法的规定，有三种，一是独任审判员，二是合议庭，三是审判委员会。法律依据：《中华人民人民法院组织法》 第九条 人民法院审判案件，实行合议制。人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员一人独任审判。
第3种观点： 法律分析：人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。第四十条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
第1种观点： 法律分析：审判组织是指人民法院审理案件的内部组织形式。 根据审理案件的性质可分为刑事审判组织、民事审判组织和行政审判组织。 人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。法律依据：《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第六条 人民法院受理行政协议案件后，被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的，人民法院不予准许。第七条 当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定，但违反级别管辖和专属管辖的除外。
第2种观点： 法律分析：人民法院审理行政案件，依法实行：合议、回避、公开审判和两审终审制度。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第3种观点： 法律分析:审判组织是指人民法院审理案件的内部组织形式。 根据审理案件的性质可分为刑事审判组织、民事审判组织和行政审判组织。 人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。法律依据:《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第六条 人民法院受理行政协议案件后，被告就该协议的订立、履行、变更、终止等提起反诉的，人民法院不予准许。第七条 当事人书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点的人民法院管辖的，人民法院从其约定，但违反级别管辖和专属管辖的除外。
第1种观点： 法律分析：(一)行政诉讼不适用调解制度；(二)撤诉制度；(三)诉讼不停止执行制度；(四)先予执行制度。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十条 起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。第八十八条 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。
第2种观点： 法律分析：人民法院审理行政案件，依法实行：合议、回避、公开审判和两审终审制度。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第3种观点： 法律分析:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第1种观点： 法律分析：有三种，一是独任制，二是合议庭审判制，三是审判委员会。其中，人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。而人民法院的审判委员会是人民法院内部的最高组织形式。法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》第二十九条 人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。第三十条 合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。第三十六条 各级人民法院设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。第三十七条 审判委员会履行下列职能：（一）总结审判工作经验；（二）讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用；（三）讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审；（四）讨论决定其他有关审判工作的重大问题。最高人民法院对属于审判工作中具体应用法律的问题进行解释，应当由审判委员会全体会议讨论通过；发布指导性案例，可以由审判委员会专业委员会会议讨论通过。
第2种观点： 法律分析：根据法院组织法的规定，有三种，一是独任审判员，二是合议庭，三是审判委员会。法律依据：《中华人民人民法院组织法》 第九条 人民法院审判案件，实行合议制。人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员一人独任审判。
第3种观点： 法律分析：人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。第四十条人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。
第1种观点： 1、维持判决证据确凿，适用法律、法规正确，符合d法定程序2、撤销判决(1)主要证据不足；(2)适用法律、法规错误；(3)违反法定程序；(4)超越职权；(5)滥用职权3、限期履行判决被告不履行或者拖延履行法定职责4、变更判决一、驳回原告诉讼请求的判决1.起诉被告不作为理由不能成立；2.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题；3.被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止；4.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为合法；5.其他应当判决驳回诉讼请求的情形(不适宜适用前四种判决时)确认判决合法或者有效具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求违法或者无效1.被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义；2.被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；3.被诉具体行政行为依法不成立或者无效的；4.被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失；5.被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法(补充性判决：不适宜适用撤销判决、限期履行判决、变更判决时)二、行政判决具有如下几个特点：1.强制性。行政判决是人民法院行使审判权的标志，是人民法院审判职能的集中体现。行政判决对具体行政行为是否合法作出最后决断，是人民法院以国家的名义作出、表现国家意志的司法文书，由国家的强制力作保障。2.合法性。行政判决依据法律法规参照规章作出。“以法律为准绳”是行政判决的标准，要保证行政判决公正无误，必须严格依照表现国家意志的法律法规制作。3.终结性。行政判决是对全部诉讼活动的总结，是针对已经审理终结的诉讼争议作同的，而且必须在查明事实、分清责任的基础上作出。4.实体性。行政判决区别是于其他司法裁判形式，是对争议的具体行政行为是否合法作出的具有强制性的结论。通过确定当事人之间行政权利义务关系，纠正行政违法行为，实现调整稳定行政法律关系的目的。行政机关进行判定裁决的时候，是依据我国的法律法规。并且在处罚时，也是有国家机关单位的流程。被处罚人认为不合理的，也是可以到上一机关单位申请复议，但是不复议的就得履行处罚的义务。
第2种观点： 一、行政判决的特点 行政判决具有如下几个特点： 1.强制性。行政判决是人民法院行使审判权的标志，是人民法院审判职能的集中体现。行政判决对具体行政行为是否合法作出最后决断，是人民法院以国家的名义作出、表现国家意志的司法文书，由国家的强制力作保障。 2.合法性。行政判决依据法律法规参照规章作出。“以法律为准绳”是行政判决的标准，要保证行政判决公正无误，必须严格依照表现国家意志的法律法规制作。 3.终结性。行政判决是对全部诉讼活动的总结，是针对已经审理终结的诉讼争议作同的，而且必须在查明事实、分清责任的基础上作出。 4.实体性。行政判决区别是于其他司法裁判形式，是对争议的具体行政行为是否合法作出的具有强制性的结论。通过确定当事人之间行政权利义务关系，纠正行政违法行为，实现调整稳定行政法律关系的目的。 二、行政判决的形式 按照行政诉讼法第五十四条规定，人民法院经过审理，根据不同情况分别作出：维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。 判决维持 判决维持是确认、肯定被诉具体行政行为合法的判决。行政诉讼法规定，判决维持必须是被诉具体行政行为证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序。证据确凿，是指被诉具体行政行为确认的事实，具有充分证据证明其真实存在。适用法律法规正确，是指适用了应当适用的法律法规和具体的条文款项，而且处理的性质、形式和程序等符合法律法规的规定。符合法程序，是指在法律法规明确规定有实施具体行政行为的程序时，作出被诉具体行政行为必须严格遵循法定程序。 证据确凿，适用法律法规正确和符合法定程序是具体行政行为合法的三个基本条件，三者互相结合、互相制约，是统一而不可分割的有机整体。只有三项条件同时具备，才能作出维持被诉具体行政行为的判决，否则，缺乏其中任何一项条件，都会影响被诉具体行政行为的合法性，不能判决维持被诉具体行政行为。 判决撤销 判决撤销，是否定被诉具体行政行为合法的判决。根据行政诉讼法第五十四条第(二)项的规定，人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为有下列情况之一的，应判决撤销： (1)主要证据不足的。“主要证据不足”是指被告向人民法院提交的证据不能证实其所作出的被诉具体行政行为所认定的有关定性和处理结果的基本事实。行政机关的具体行政必须在查清事实的基础上才能作出。反之，在没有查清事实的情况下，作出的具体行政行为，违反了执法机关必须以事实为根据，以法律为准绳的原则，因此予以撤销。但是，被告提交的证据中仅缺少个别枝节证据，不影响定性和处理结果的，不属于主要证据不足。 具体行政行为主要证据不足的主要表现形式有：①具体行政行为认定的事实不清。即具体行政行为认定的事实中，关系到定性或者处理结果的主要事实或情节不清楚。例如，某市卫生局认定某医院销售假药，决定给予罚款5万元的处罚，但未认定该医院销售了多少假药，非法获利主要事实和情节。这一处罚决定即属事实不清。②具体行政行为认定的被处理行为或事实，没有足够的证据证实，或被告举不出证据。如某县物价局认定某供销合作社擅自提高化肥价格，但在法庭上提供不出有关擅自提价的任何证据。③具体行政行为认定的责任主体错误或证据不足。即将非责任主体认定为责任主体，未将责任主体作为责任主体认定，或认定的责任主体缺少有关证据加以证明。如，工商行政管理机关将G公司的倒卖国家限制自由买卖物资的行为，认定为K公司的行为。④将行为人的身份认定错误，责任能力认定错误。如卫生防疫站将非食品经营者认定为食品经营者;又如公安机关将未成人认定为成年人。 (2)适用法律、法规错误的。适用法律、法规错误，是指被诉具体行政行为适用了不应该适用的法律、法规规范，或没有适用应当适用的法律、法规规范。适用法律、法规错误的主要形式有以下几种：①将行为人合法的行为认定为违法行为，并适用有关处理该类违法行为的法律条文进行定性。例如，某个体工商户从甲县收购10吨土豆运到乙市销售，在销售时，被工商行政管理机关查处。工商行政管理机关依据《投机倒把行政处罚暂行条例》认定该个体工商户的行为是投机倒把行为，将其10吨土豆没收。该个体工商户贩运土豆的行为属于合法经营行为，不属于投机倒把行为，工商行政管理机关依据《投机倒把行政处罚暂行条例》对该个体工商户的处罚即属适用法律、法规错误。②应适用甲法，却适用了乙法。例如，某机电公司不执行提价申报制度的规定，在未向物价管理行政机关申报的情况下，擅自提高机电产品的价格，应适用《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定予以处罚，但处理机关即适用了《投机倒把行政处罚暂条例》给予处罚。③应适用甲法的某些条款，却适用了甲法的其他条款。例如，李某在挤车时，与王某发生口角，李某将王某殴打致成轻微伤害。以这一违法行为应适用《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条的规定予以处罚，却适用了第十九条以结伙斗殴给予李某处罚。④虽引用法没有错，但没有适用该法条中必须适用的部分。例如，某市卫生局查出某药店出售劣药，获利5000元，并同时查出未出售的劣药10箱，依据《中华人民共和国药品管理法》第五十一条和《中华人民共和国药品管理法实施办法》第四十九条，作出给予该药店3万元罚款的决定。依据上述两条的规定，对销售劣药的，必须没收劣药和违法所得，只有在给予这两种处罚仍不足以纠正这类违法行为时，才可以并处罚款。市卫生局在款给药店没收劣药和违法所得处罚时，仅给罚款处罚，即属于这类适用法律、法规错误的性质。⑤适用了尚未生效或已经生效的法律、法规。在实践中，出现这类问题较多的是，行为人的行为发生在新法生效以前，处理在新法生效以后，对这类行为的实体问题的处理，原则上应当适用旧法，程序上应当适用新法。而有些行政机关在处理这类问题时，即都适用新法，或都适用旧法。例如，1990年1月21日高某在某市区违章建房。市规划避于同年7月6日依据《中华人民共和国城市划法》的规定，对高某进行了处罚。因城市规划法在1990年4月1日生效，故不应适用该法，而应适用城市规划条例。市规划局的这一处罚决定属于适用法律、法规错误。⑥适用了被处理行为地以外的地方性规及地方性规章。 (3)违反法定程序。“违反法定程序”是指行政主体实施具体行政行为时，违反法律法规方式、形式、手续、步骤、时限等行政程序。法律法规对有关行政程序问题未作明确的规定，有权制定规章的行政机关依据法律、法规制定的有关行政程序的规定，只要与法律、法规的规定不相抵触的，亦应视为“法定程序”。法定程序是行政主体正确、及时作出具体行政行为的必要保证，是防止行政主体滥用职权的有效措施。如果违法法定程序，很可以作出不合法的具体行政行为，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。因此，违反法定程序的被诉具体行政行为应予判决撤销。 (4)超越职权。“超越职权”，是指行政主体在行政管理活动中，行使了法律、法规没有授予的行政权力，或者超越了法律、法规授予的权限。它是一种实体上作为形式的违法行政行为，不论行政主体的行为动机、目的是否正当、合理。只要行为客观上超出了法定权限，即构成超越职权。 (5)滥用职权。行政主体作出的具体行政行为虽然在其自由载量权范围内，但违反了法律、法规的目的和原则，并且不合理，称之为滥用职权。构成滥用职权的具体行政行为必须同时具备三个要件：①行政主体作出的具体行政行为超出其法定的权限范围;②该具体行政行为违背或者偏离了法律、法规的目的、原则;③该具体行政行为必须是不合理的。这里所讲的“不合理”是指对所处理的问题具有一般知识的人都认为行政主体是在不正当地行使职权。 滥用职权的主要形式有三种：①主观动机不良。即行政主体明其行为的结果违背或者偏离法律、法规的目的、原则，而基于管理者个人利益、亲属利益、本单位利益，假公济私、以权谋私的动机，作出不合理的具体行政行为。如，某工商管理所所长在没有合理理由的情况下，将个体工商户黄某经营的地理位置很好的摊位，调整给其亲属，就属滥用职权的行为。②未考虑应当考虑的因素。即行政主体在作出具体行政行为时，没有把法律、法规规定应当考虑的因素或者按照常理应当考虑的因素作为依据，任意作出不合理的具体行政行为。如，根据《治安管理处罚条例》第十六条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，可以从轻或者免予处罚：(一)情节特别轻微的;(二)主动承认错误及时改正的;(三)由于他人胁迫或者诈骗的。”③考虑了不应考虑的因素。即行政主体在作出具体行政行为时，把法律、法规规定不应当考虑的因素或者常理不应当考虑的因素作为处理问题的依据，作出不合理的具体行为。例如如，某行政机关因某企业未安排其单位职工子弟的就业，该行政机关加重对该企业的处罚。 撤销分为全部撤销与部分撤销。全部撤销是被诉具体行政行为具有上列五种情况之一，必须全部撤销方能纠正其违法性时，判决撤销带个具体行政行为。部分撤销是在肯定具体行政行为部分合法的基础上，主定具体行政行为有部分或局部符合应予撤销的五项条件之一，予以分别处理，对不合法部分判决撤销，对合法部分判决维持。 人民法院判决撤销复议机关维持的原具体行政行为，复议裁决自然无效。因为，复议决定是针对原具体行政行为而作出的，是对原具体行政行为的一种肯定，是依附于原具体行政行为存在而存在的，所以判决撤销原具体行政行为后，复议决定自然也就失去效力。 人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，不能直接给予行政处罚，而只能向有关的行政机关提出司法建议。因为审判权与行政权是两个独立的权力，行政审判只能对行政机关作出的具体行政行为是否合法进行监督，在行政机关没有作出具体行政行为时，人民法院无权也无法实行监督，人民法院不能越俎代疱俎去处理由行政机关处理的事务。 判决重新作出具体行政行为 判决重新作出具体行政行为是判决撤销的一种补充。撤销判决是对被诉具体行政行为合法性的否定，可能导致行政法律关系的消灭，但是具体行政行为的撤销与行政法律关系的存废并必然联系。有的具体行政行为被撤销，可能引起行政法律关系内容的变更，但是具体问题没有解决;有的具体行政行为被撤销后，行政法律关系也随之消失。凡属前一种情况的，人民法院应判决撤销被诉具体行政行为的同时，令被告重新作出具体行政行为。这类判决应在判决理由部分指明被告就重新作出具体行政行为的方向，在判决部分写明重新作出具体行政行为的期限。这样既可以纠正原违法的具体行政行为，同时又可以使行政机关重新作出合法的具体行政行为，以维护保障正常的行政管理秩序，稳定合法扣行政法律关系。 被告重新作出的具体行政行为，必须纠正原违法的具体行政行为。根据行政诉讼法第五十五条的规定，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。否则，人民法院应根据行政诉讼法第五十四条第(二)项和第五十五条的规定判决撤销，并根据第六十五条第三款的规定进行处理。以保障司法审判活动的权威性和严肃性。 但这里需要特别指出两个问题：(1)人民法院判决被告重新作出具体行政行为，被告重新作出的具体行政行为的事实和理由部分只要改变了其中的一部分，即不属于行政诉讼法第五十五条规定的“同一的事实和理由”。所谓“同一的事实和理由”中的“事实”是指具体行政行为所认定的事实：“理由”是指具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。(2)人民法院以违反法定程序为由，判决撤销行政机关具体行政行为的，行政机关重新作出具体行政行为时，不受行政诉讼法第五十五条的限制。 判决限期履行法定职责 判决限期履行法定职责，是指被告不履行或者拖延履行法定职责时，判决被告必须在一定期限内履行法定职责。根据行政诉讼法的有关规定，对以下几种情况可以判决限期履行法定职责：(1)符合法定条件申请被诉行政机关颁发许可证和执照，被诉行政机关拒绝颁发和不予答复的。(2)申请被诉行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，被诉讼机关拒绝履行或者不予答复的。(3)被诉行政没有依法发给抚恤金的。(4)其他不履行法定法定职责的行为。即除以上三种不履行法定职责以外，涉及公民、法人或者其他组织人身权、财产权方面不履行法定职责的行为。如民政部门对符合法定结婚条件的人申请登记结婚，拒绝给予登记或拖延办理的;复议行政机关拒绝复议等等。 限期履行法定职责的具体期限，应当根据案件的具体情况和履行的实际可能来确定。不能限期过短，使行政机关来不及履行，也不能将限期定得过长，以免行政机关继续拖延。 判决变更 判决变更是指人民法院作出的判决改变了被诉具体行政行为的处理结果。人民法院对被诉具体行政行为一般不能变更，只有在特别情况下才可变更。根据行政诉讼法第五十四条第(四)项的规定，人民法院判决变更被诉具体行政行为必须同时具备两个条件：首先，必须是实施行政处罚的具体行政行为。即法律、法规规定定的行政拘留、罚款、停业整顿、吊销营业执照等等行政处罚;其次，必须是“显失公正”的行政处罚。所谓显失公正，是指行政主体在对被处罚人的行政处罚在形式上合法，但存在明显的不合理，从而在实质上不合法的行政处罚。
第3种观点： 法律分析：行政诉讼的一审判决种类包括六种。1、驳回请求判决。当行政行为证据确凿，适用法律正确，且符合法定程序时，法院会判决驳回原告诉讼请求。2、撤销判决3、履行判决。法院查明被告不履行行政行为的，判决被告在一定期限内履行。4、一般给付判决。法院判决被告履行给付义务。5、确认判决。包括确认行政行为违法、确认行政行为无效。6、变更判决。当行政处罚明显不当，或款额的认定有错误的，法院可以判决变更行政行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。第七十一条 人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。第七十二条 人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。第七十三条 人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。第七十四条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为： （一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的； （二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法： （一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的； （三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。第七十五条 行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。第七十六条 人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。第七十七条 行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。 人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。
第1种观点： 法律分析：有三种，一是独任制，二是合议庭审判制，三是审判委员会。其中，人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。而人民法院的审判委员会是人民法院内部的最高组织形式。法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》第二十九条 人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。第三十条 合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。第三十六条 各级人民法院设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。第三十七条 审判委员会履行下列职能：（一）总结审判工作经验；（二）讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用；（三）讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审；（四）讨论决定其他有关审判工作的重大问题。最高人民法院对属于审判工作中具体应用法律的问题进行解释，应当由审判委员会全体会议讨论通过；发布指导性案例，可以由审判委员会专业委员会会议讨论通过。
第2种观点： 法律分析：有三种，一是独任制，二是合议庭审判制，三是审判委员会。其中，人民法院审理案件的组织形式通常有二种：独任制、合议制。而人民法院的审判委员会是人民法院内部的最高组织形式。法律依据：《中华人民共和国人民法院组织法》第二十九条 人民法院审理案件，由合议庭或者法官一人独任审理。合议庭和法官独任审理的案件范围由法律规定。第三十条 合议庭由法官组成，或者由法官和人民陪审员组成，成员为三人以上单数。合议庭由一名法官担任审判长。院长或者庭长参加审理案件时，由自己担任审判长。审判长主持庭审、组织评议案件，评议案件时与合议庭其他成员权利平等。第三十六条 各级人民法院设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成，成员应当为单数。审判委员会会议分为全体会议和专业委员会会议。中级以上人民法院根据审判工作需要，可以按照审判委员会委员专业和工作分工，召开刑事审判、民事行政审判等专业委员会会议。第三十七条 审判委员会履行下列职能：（一）总结审判工作经验；（二）讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用；（三）讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审；（四）讨论决定其他有关审判工作的重大问题。最高人民法院对属于审判工作中具体应用法律的问题进行解释，应当由审判委员会全体会议讨论通过；发布指导性案例，可以由审判委员会专业委员会会议讨论通过。
第3种观点： 法律分析：一、人民法院（包括最高人民法院、地方各级人民法院、专门法院）二、军事法院包括按军区设立的高级法院及其附属的中级法院。三、香港特别行政区基本法设立的香港终审法院，高等法院，区法院和原审法院。四、按照澳门特别行政区基本法设立的，初审法院，中级法院，高等法院和终审法院。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十三条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
第1种观点： 法律分析：法律规定，人民法院经过审理，根据不同情况分别作出维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。法律依据：《行政诉讼法》第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。
第2种观点： 1.驳回诉讼请求判决。行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。2.撤销判决。撤销判决分为判决全部撤销、判决部分撤销及判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为三种情况。被诉具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应作出撤销判决：(1)主要证据不足。(2)适用法律法规错误。(3)违反法定程序。(4)超越职权。(5)滥用职权。3.限期履行判决。即人民法院经过对行政案件的审理，认定被告具有不履行或者拖延履行法定职责的情形，作出的要求被告在一定期限内履行其法定职责的判决。4.变更判决。即在行政处罚显失公正时，人民法院作出的改变具体行政行为的判决。法院判决变更被诉具体行政行为，必须具备两个条件：一是实施行政处罚的具体行政行为;二是行政处罚显失公正。所谓“显失公正”，是指具有通常法律和道德认识水准的人均可以发现和确认该处罚明显地失去了法律的公正性。5.确认判决。即人民法院通过对具体行政行为的审查，确认相应行为合法或者违法。6.行政附带民事诉讼判决《若干问题的解释》第61条规定：“被告对平等主体之间民事争议所作出的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。”这是行政附带民事诉讼判决的法律基础。行政附带民事诉讼判决，以行政诉讼为主，附带一并解决民事争议，以减少当事人的诉累。此类判决形式仍在试点工作阶段。行政判决的基本形式是依据实际的行政事项来进行判决处理的，当事人可以对相关行政事项提出自己的诉讼请求，并提交有关证据，由法院对相关事项进行审查，后期可以根据实际来作出上述六种形式的判决结果，具体情况结合实际而定。
第3种观点： 法律分析：1、用途不同行政判决书是用于第一审程序的行政判决书。行政裁定书是驳回起诉用2、包含对象不同行政裁定书要写明被告，原告，第三人明姓名或名称等基本情况以及写明行政机关名称和所在地址。行政裁定书要写明原告，被告，法定代理人和委托代理人的基本信息。3、分类不同行政判决书有第一审，第二审，再审的判决。行政裁定书没有分类，只用于驳回起诉。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十一条 在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。 在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。第六十二条 人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。
第1种观点： 行政审判的组织形式包括独任制、合议制。刑事审判组织是指人民法院审理具体刑事案件的法庭组织形式。根据刑事诉讼法和人民法院组织法的规定，人民法院审判刑事案件的组织形式有二种，即独任制、合议制。合议庭的组成，应遵守以下原则：1．合议庭的成员人数应当是单数。该原则有利于合议庭在评议时意见分歧时作出决定；2．合议庭的组成人员，只能由经过合法任命的本院的审判员和在本院执行职务的人民陪审员充任；3．合议庭由院长或者庭长指定审判员1人担任审判长；院长或者庭长参加审判案件的时候，自己担任审判长。综上所述，在审判员不能参加合议庭的情况下，助理审判员由本院院长提出，经审判委员会通过，可以临时代行审判员职务，并可以担任审判长。应当注意，人民陪审员参加合议庭审判案件时，不能担任审判长。由一名审判员负责对案件进行审判的制度。适用简易程序审理的民事案件，适用特别程序的选民资格案件或者重大、疑难的案件以外的其他案件，由审判员一人独任审理。即独任制只适用于基层人民法院依第一审程序审理的简单民事案件或按特别程序审理的一般非诉讼案件。【法律依据】：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十六条鉴定的范围 鉴定人的种类 为了查明案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。第一百四十七条鉴定的程序及法律责任 鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。第一百四十八条鉴定意见的告知义务对鉴定意见的异议及其处理 侦查机关应当将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请，可以补充鉴定或者重新鉴定。
第2种观点： 法律分析：我国的审判机关是最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。各级人民法院由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常委会负责并报告工作。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院的任务是审判刑事案件、民事案件和行政案件，通过审判活动，惩办犯罪分子，解决民间纠纷，维护社会主义法制和社会主义秩序，保护公民权利，保障国家社会主义事业的顺利进行。最高人民法院是国家最高审判机关，它监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百三十二条 最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
第3种观点： 法律分析：法院不属于行政机关，法院属于审判机关。法院，是世界各国普遍设立的国家机关。主要通过审判活动惩治犯罪分子，解决社会矛盾和纠纷，维护公平正义。人民法院是中华人民共和国的国家审判机关，中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。其审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。人民法院依照法律规定代表国家独立行使审判权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第1种观点： 法律分析：人民法院是我们国家的审判机关。我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高审判机关，并且监督地方各级人民法院和 专门人民法院的审判工作。我国法院依据法律审判各类案件、处理纠纷，在维护社会秩序、调整社会关系方面发挥着重大的作用。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第2种观点： 法律分析：是的，中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。审判权，是指人民法院依照法律对刑事案件、民事案件、行政案件和其他案件进行审理和判决的权力。最高人民法院是最高审判机关。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。第一百二十九条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。人民法院的组织由法律规定。第一百三十一条 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
第3种观点： 法律分析：我国的审判机关是人民法院。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第七条 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第1种观点： 法律分析：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第2种观点： 法律分析：人民法院审理行政案件，依法实行：合议、回避、公开审判和两审终审制度。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避。人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第3种观点： 法律分析:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十三条 人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
第1种观点： 法律分析：人民法院是我们国家的审判机关。我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。最高人民法院是最高审判机关，并且监督地方各级人民法院和 专门人民法院的审判工作。我国法院依据法律审判各类案件、处理纠纷，在维护社会秩序、调整社会关系方面发挥着重大的作用。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。
第1种观点： 法律分析：一、人民法院（包括最高人民法院、地方各级人民法院、专门法院）二、军事法院包括按军区设立的高级法院及其附属的中级法院。三、香港特别行政区基本法设立的香港终审法院，高等法院，区法院和原审法院。四、按照澳门特别行政区基本法设立的，初审法院，中级法院，高等法院和终审法院。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百二十三条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。第一百二十四条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。
第2种观点： 法律分析：审判机关是依照法律规定代表国家独立行使审判权的国家机关。在中国，人民法院是国家审判机关。中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。各省、自治区、直辖市设有高级人民法院，以下为中级人民法院和基层人民法院。法律依据：《中华人民共和国宪法》第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。第一百二十九条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。 人民法院的组织由法律规定。第一百三十条 人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。
第3种观点： 法律分析：中华人民共和国人民法院是国家的审判机关，人民法院作为国家的审判机关，在性质上不同于国家权力机关、国家行政机关，也不同于国家检察机关，而是专门行使国家审判权的机关。法律依据：《中华人民共和国宪法》第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。